Credits Time
ПОПУЛЯРНОЕ
fff

Жалоба на действия пристава: в каких случаях подается, особенности обращения в суд

И пока среди специалистов-правоведов активно обсуждается тема неэффективности деятельности Федеральной службы судебных приставов (ФССП), от должников массово поступают жалобы на действия сотрудников этого ведомства. Превышение полномочий, злоупотребление властью, действия, из-за которых многодетные семьи остаются без средств существования – все это приводит к нежелательным последствиям для должника. Выход в таких ситуациях – жалоба на действия судебного пристава.

Типичные нарушения

Противоправные действия со стороны сотрудников ФССП могут касаться не только должников, но и кредиторов, а также лиц, в интересах которых проводится исполнительное производство. Поэтому жалоба на пристава может подаваться с любой из сторон.

Среди типичных нарушений встречаются следующие:

  1. Нарушение сроков исполнительного производства (наиболее распространенное);
  2. Халатность и недобросовестность при проведении розыскных мероприятий;
  3. Неадекватное формирование начальной цены реализуемого на торгах имущества;
  4. Двойное, тройное взыскание средств с банковских счетов;
  5. Ошибочное списание денег.

Это не полный перечень нарушений, которые допускают сотрудники ФССП. В первом случае приставы не только нарушают сроки исполнительного производства по неосторожности, но нередко делают это намеренно. Цель – вынести отказной акт, тем самым избежав каких-либо действий, проведения мероприятий, направленных на выполнение судебного решения.

Халатность и недобросовестность сотрудников ФССП проявляется в том, что они не направляют запросы по розыску как должника, так и его имущества. Формально пристав ограничивается розыском ответчика по месту официальной регистрации. Кроме того, он не направляет запросы в госреестр и ГИБДД, банковские учреждения, не принимает меры по ограничению должника в праве управления транспортным средством и выезда за границу.

При взыскании на имущество ценообразование формируется на основании стоимости, указанной в платежных документах, с учетом амортизации. Закон об исполнительном производстве обязывает приставов начинать торги с цены, которая указывается в оценке продаваемых товаров (п.2 ст.89). Несоблюдение этой нормы является нарушением.

Кроме того, у должников по одному решению суда может списываться сумма с разных карт. В этом случае, как и во всех вышеуказанных, заинтересованным лицам необходимо готовить и направлять жалобу на пристава исполнителя.

Жалоба на действия пристава: в каких случаях подается, особенности обращения в суд

Инструмент воздействия на сотрудников ФССП

Таким инструментов является жалоба на пристава исполнителя, образец которой рассмотрен ниже. Итак, подавать ее можно в разные инстанции. Самый первый адресат – вышестоящее начальство пристава в территориальном органе ФССП.

В шапке обращения нужно указать «старшему судебному приставу», его фамилию, имя и отчество, наименование органа ФССП. После этого вписывается фамилия, имя и отчество заявителя, его место жительства, контактные телефоны, адрес электронной почты.

Затем по середине нужно записать «Жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя». После этого следует изложение обращения по сути:

  1. Когда было начато исполнительное производство, реквизиты постановления и решение суда, на основании которых выдан исполнительный лист;
  2. Стороны производства, включая судебного пристава;
  3. Действия, которые предпринял указанный работник ФССП для исполнения судебного решения;
  4. Причина обращения, нарушения, которые допустил пристав;
  5. Требования заявителя.

Заканчивается обращение перечислением приложенных документов, датой составления жалобы, подписью, фамилией и инициалами заявителя. По содержанию документ будет повторяться и в другие инстанции, которые могут повлиять на действия сотрудника ФССП. Это основные пункты, по которым составляется жалоба на пристава, образец можно скачать здесь.

Особенности и нюансы подачи документа

Несмотря на простоту самого обращения, оно малоэффективно, если используется бездумно. В работе адвокатов, практикующих юристов нередко можно встретить фразу – сопровождение исполнения решения суда. Работа специалистов-правоведов не заканчивается выигрышем процесса. Недостаточно выиграть судебный спор, нужно еще проконтролировать исполнительное производство.

Смотрите также:  Какие обязанности кредитора на разных стадиях отношений с заемщиком?

Но в рамках рассматриваемого вопроса интересует не полное сопровождение, а реагирование на неправомерные действия. Предлагаются следующие варианты действий:

  1. Со стороны взыскателя – направлять письменное уведомление о занятости должника, месторасположении его имущества и счетов;
  2. Со стороны должника – сообщать о месте работы, искать компромиссные варианты, предлагать варианты исполнения решения суда, которые он может реализовать в добровольном порядке.

Если обе стороны пустят процедуру на самотек, они рискуют материальными потерями. Например, взыскатель так и не получит средства, положенные по решению суда. В свою очередь, должник потеряет больше, чем предполагалось изначально. Особенно это касается распродажи его имущества на торгах по заниженной стоимости.

Куда обращаться с жалобой?

Если старший пристав территориального органа ФССП не отреагировал на обращение, жалоба подается поэтапно главному судебному приставу региона: района, области, республики и страны. На каждом этапе обращение рассматривается в десятидневный срок. Если результаты рассмотрения не удовлетворяют, жалоба подается выше.

Для справки! В каждое новое обращение рекомендуется вписывать абзац, в котором указывается факт обращения с жалобой и результаты ее рассмотрения. В качестве доказательств прикладываются копии материалов переписки: обращение и ответ на него.

Кроме указанных инстанций жалобу можно подать в прокуратуру, администрацию президента, а также в суд. Наиболее интересен и эффективен последний вариант. Но переименовать жалобу на иск и подать ее, как это указано выше, будет недостаточно. Требуется определенная тактика и учет некоторых нюансов судебного производства.

Жалоба в суд

В суд на пристава имеет смысл подавать в двух случаях:

  1. Заставить его выполнить определенные действия, связанные с исполнительным производством;
  2. Взыскать материальный ущерб, который понес заявитель в связи с нарушениями пристава.

Во всех случаях обязательное условие для подачи в суд жалобы на судебного пристава – неправомерные действия с его стороны. Придется доказывать, что сотрудник ФССП действовал незаконно, за пределами предоставленных ему полномочий. Если это стало причиной причинения материального ущерба, истцу придется документально обосновывать:

  1. Причинно-следственную связь между действиями или бездеятельностью пристава и причиненным ущербом;
  2. Размер нанесенного материального вреда.

Важно знать! Несмотря на то, что для государственных органов действует презумпция вины, они обязаны в суде доказать правоту своих действий, истцу необходимо тщательно проработать указанные два пункта.

При этом обращаться в суд с жалобой имеет смысл после окончания исполнительного производства. У заинтересованного лица на руках должно быть доказательство, что пристав закончил деятельность по взысканию в конкретном случае. Иначе суд правильно расценивает поданные исковые требования необоснованными, возвращает жалобу, не рассматривая ее по сути.

Суды считают, что, если исполнительное производство не закончено, нельзя считать его завершенным действием. И это справедливо. А поскольку действие носит незаконченный характер, сам факт нанесения материального ущерба деятельностью (или бездеятельностью) пристава нельзя доказать.

А если проигнорировать и подать жалобу до окончания производства?

В том случае, когда взыскатель хочет ускорить процесс и преждевременно обращается с иском в суд, он рискует:

  1. Получить отказ в требованиях при рассмотрении жалобы по сути;
  2. Впоследствии, уже после окончания производства, в повторной подаче жалобы также откажут.

То есть, первоначально суд может принять жалобу, рассмотреть ее. Поскольку исполнительное производство не окончено, доказательств вины пристава объективно установить нельзя, отказать в требованиях истцу.

Смотрите также:  Как узнать долги по кредитам по фамилии: бесплатные способы проверки

После окончания производства, когда факт неправомерных действий и причиненного ущерба налицо, взыскатель снова обращается в суд. Но ему отказывают в рассмотрении жалобы по существу. Основание – наличие вступившего в законную силу решения по ранее рассмотренной аналогичной жалобе.

Суд основывается на ч.1 ст.148 АПК РФ, указывающей на рассмотрение исков, в которых речь идет об одних и тех же предмета в споре между теми же сторонами. Можно апеллировать к тому, что обстоятельства дела изменились, но ходатайство с высокой вероятностью отклонят.

Другие обстоятельства, которые нужно учитывать

Еще один важный фактор – наличие других лиц, которые несут с должником солидарную или субсидиарную ответственность. Перед тем, как обращаться с жалобой в суд на пристава, нужно принять меры по взысканию средств с этих лиц. И только в случае невозможности получить средства с них, можно подавать жалобу на сотрудника ФССП.

Для справки! Причиненный ущерб неправомерными действиями пристава, если удастся отстоять в суде позицию взыскателя, будет выплачен за счет бюджетных (государственных) средств.

Кроме того, при составлении жалобы в суд нужно учитывать и наличие других кредиторов. Не всегда удовлетворение требований взыскателя зависит от положительного решения суда. Есть еще и очередность погашения задолженности перед всеми кредиторами, которые внесены в соответствующий реестр.

Пристав не может требовать больше прав для взыскателя, выигравшего суд, чем для других кредиторов, которые по закону претендуют на приоритетное удовлетворение требований. Поэтому, даже наличие формальных или фактических признаков бездействия пристава в таких ситуациях не дает взыскателю шансов на удовлетворение жалобы в суде.

На первом заседании представители Фемиды станет уточнять:

  1. Наличие других взыскателей;
  2. Очередность удовлетворения их требований;
  3. Справедливость и обоснованность претензий истца.

Кроме того, если взыскатель апеллирует к тому, что пристав бездействовал, из-за чего выбыло имущество, на которое можно было наложить взыскание, он может столкнуться со следующим. Суд уточнит, имелось ли другое имущество, за счет которого можно было закончить исполнительное производство. Его наличие приведет к отказу в исковых требованиях. В судебном решение укажут на отсутствие причинно-следственной связи между действиями пристава и материальными потерями истца.

Учитывается реальная возможность

Суд, рассматривая жалобу на пристава, станет выяснять еще одно важное обстоятельство – наличие реальной возможности для взыскания. Так, может оказаться, что на момент начала исполнительного производства у него не было никаких активов и имущества, а только долги.

В таком случае, в исковых требованиях будет отказано. Суд не сочтет весомым доводом бездействие пристава, даже если оно документально подтверждено, чтобы компенсировать материальные потери взыскателю за счет бюджетных средств.

При неполном взыскании, когда имущества должника не хватило для выполнения решения суда в полном объеме, истец не может требовать возмещения разницы за счет государства. Практика показывает, что в таких требованиях отказывают, считают, что действия пристава выполнены в полном объеме. Факты его недобросовестных действий значения не имеют. Исключение – пристав неоправданно занизил стоимость имущества при его реализации на торгах.

Заключение

Жалоба на судебного пристава-исполнителя – это инструмент, с помощью которого его можно заставить выполнить какие-то действия или возместить причиненный материальный ущерб. В последнем случае придется обращаться в суд. Взыскателю придется учесть некоторые особенности рассмотрения таких жалоб. Рекомендуется прибегать к помощи практикующих юристов.

 

Like this Article? Share it!

About The Author

Leave A Response